近日，重慶市南岸區某住宅小區貼出一份公告，內容核心是重拳整治該小區違規民宿扎堆的現象。記者調查發現，在重慶市渝中區解放碑和朝天門周
近日，重慶市南岸區某住宅小區貼出一份公告，內容核心是重拳整治該小區違規民宿扎堆的現象。記者調查發現，在重慶市渝中區解放碑和朝天門周邊、江北區北濱江路沿線、南岸區南濱路一帶的住宅樓盤，違規民宿分布最為密集，甚至某一個住宅小區就存在300多家。
看上去，民宿火熱背后是商機無限，但另一個不爭的事實是，同樣也埋下了安全隱患的種子。
不再安全的家
家住重慶市渝中區七星崗財信·半島鉑寓的吳先生，前段時間發現自己所住的小區每天有很多陌生人出入。
“本來家是一個讓人安心的地方，現在卻變成提心吊膽。”讓吳先生感到不安的這些陌生人，就是進入小區民宿入住的游客。
為什么會有這么多游客涌入住宅小區?起因便是某媒體為吳先生所住的小區進行的一次授牌：重慶城市民宿示范基地。
“起初購房時，開發商并沒有民宿經營的定位，而是作為封閉式住宅小區出售。當我們搬進來后，才發現很多民宿開在里面。”在財信·半島鉑寓小區走訪時，一些自住業主向《工人日報》記者說道。據介紹，財信·半島鉑寓小區離重慶解放碑商圈步行只需要20分鐘，這樣的黃金距離自然使得該小區成為許多民宿經營者青睞的地段。
該小區的物業部門相關負責人對于民宿扎堆的現象并沒有回避，但其表示對于這種現象物業部門也無可奈何。“我們調查過，超過半數以上的民宿都是由業主自行交付某些經營者打理，業主對自己房子使用的選擇權，我們沒法干涉。”不過，對于小區民宿經營者是否取得相關資質，該負責人卻三緘其口。
記者走訪發現，像財信·半島鉑寓小區這樣的情況，在重慶并非孤例，位于朝天門周邊的海客瀛洲小區便是另一個“網紅民宿點”。多位住在海客瀛洲小區的居民告訴記者，每天都能看到拖著行李箱的游客進進出出，這樣的景象已經持續了一年多，整個小區存在300多家民宿。
催熱市場也埋下隱患
這幾年，重慶旅游市場持續升溫。旅游經濟的“新風口”讓更多人看到了民宿背后的商機無限，這也促成了民宿經濟增速在重慶短時間內的爆發。
前不久，重慶日報、攜程集團聯合發布了《2018年重慶上半年旅游大數據報告》。數據顯示，2018年上半年，重慶接待境內外游客超過2.6億人次，實現旅游總收入超過1900億元，游客接待量、旅游總收入均呈兩位數增長，增幅排名全國前列。其中80后、90后游客占比39%，成來渝游客“生力軍”;民宿收入全國排名第七。“愛自由”是年輕群體的標簽，今年上半年，重慶自由行游客同比增幅達45%。
而游客主力人群的標簽恰恰與民宿不謀而合，網上預訂、落地入住，免去了登記等繁瑣手續，讓更多年輕游客熱衷選擇民宿。上述《報告》稱：“其中，解放碑、觀音橋、五里店、三峽廣場、南坪商圈等地的民宿產品銷售最為火爆。”
然而，火爆異常的民宿市場土壤里，眾多隱患的種子也被埋下。
“不論是在普通住宅還是商住公寓，散房運營的民宿都是不合法規的。”法律界人士告訴記者，目前我國相關法規規定，能夠獲得合法手續的“民宿”，往往被規定位于郊區，利用村民自建住宅進行改造。公安部門也指出：“由于日租房、民宿不能取得消防許可證，所以不能辦理特種行業許可證，未經許可擅自經營旅店業屬于違法行為。”
這樣的相關規定也進一步證明眾多開設在住宅小區內的民宿處于無證經營的狀態，可能存在很多不安全因素。記者走訪時，就從海客瀛洲小區的自住業主口中聽到一個案例：當地派出所曾經在小區某民宿內查獲8人，有6個人拿不出身份證，能出示身份證的2人居然在網上查不到任何信息。
“感覺自己住的小區成為了一個魚龍混雜之地。”重慶某民宿扎堆的小區居民說，這樣糟心的感受讓他們頗感無奈。
據重慶市旅店業協會相關人士透露，重慶全市各種住宿業態在1萬家以上，其中主城有8000多家。不過，在這當中，具備正規許可資質的酒店、旅館等傳統業態約6000家。也就是說，剩余的經營者幾乎都是通過網絡平臺經營的民宿。
網絡平臺也為民宿火爆提供了有利條件。記者從目前國內最熱門的愛彼迎、小豬短租、木鳥短租等民宿預訂平臺上看到，預訂民宿極為方便。而要在上面發布房源也毫無門檻，記者隨機在愛彼迎上進行了登錄測試，只需要填報對租客的要求、上傳房間照片、標出價格、指明地點等幾個步驟，就可以成為一位民宿經營者。
違規現象亟待整改
近日，民宿在重慶“野蠻生長”的狀況引起了相關部門的重視。記者獲悉，重慶多個部門都接到了市民投訴，希望能夠對民宿進行管控。
7月24日，重慶市公安局就市民關心的民宿、公寓式酒店擾民問題，進行了表態。僅隔了一天，民宿較為集中的重慶市南岸區公安分局彈子石派出所就迅速公布了整改措施。記者看到，整改措施要求民宿經營者即日起停止經營并消除違法行為，將房屋回歸正常使用用途，配合公安機關的居民實住情況登記;自行撤除發布于去哪兒美團、大眾點評、愛彼迎、小豬短租、木鳥短租等各大網絡平臺的房源信息;自行撤除戶外宣傳用招牌、燈箱、海報等器材和廣告。
據重慶市公安局相關人士表示，這次對于民宿的清查范圍面向全市。而記者也在重慶多個民宿較集中的小區看到，大門口等顯著位置擺放了禁止民宿、公寓式酒店非法經營的告示牌，并且禁止一切攜帶拉桿箱的非業主人員進入小區。
記者還了解到，前不久，重慶市渝中區相關部門召開了民宿整頓規范專題會，要求轄區內所有民宿經營者立即停止“擅自改變房屋使用結構及功能”的行為，在30日內恢復房屋原貌，并接受相關部門入戶查處。
財信·半島鉑寓小區的吳先生告訴記者，小區內的游客數量近段時間的確有所減少，但依然有部分民宿經營者對規定置若罔聞。“以前游客是堂而皇之地進入，現在民宿經營者變了花樣，要求游客深夜才能入住，而且放棄乘電梯上樓，改為走樓梯。”
通過這一系列的舉措，重慶民宿熱得到了“降溫處理”，但真正要實現違規現象被根除，民宿經營走上有序之路，還有待時日。
